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以“零容忍”態度治理“微腐敗”

責任編輯: 作者: 發布時間:2018年08月29日 點擊數: 字號:

  作者:曹晗蓉,江蘇省社科院廉政與治理研究中心特約研究員

  本文轉載自《新華日報》

  當前,在全面從嚴治黨的新態勢下,貪腐行為得到明顯遏制。但是,基層“微腐敗”問題依然突出,并構成政治生態的重要污染源。“微腐敗”看起來小,但也可能導致“大禍害”。因此,要重視并積極治理基層“微腐敗”,把治理“微腐敗”作為凈化政治生態的著力點。

  強化紀律意識,做到廉而有為。基層“微腐敗”易發頻發,一個重要原因是少數干部政治紀律意識和政治規矩意識淡薄,甚至是明知故犯。紀律規矩意識的不斷喪失,必然導致底線的淪喪,直至陷入腐敗的深淵。懲治基層“微腐敗”要把紀律規矩擺在前面,真正做到挺紀在前。為此,要引導廣大黨員干部牢固樹立底線意識、紀律意識、規矩意識,不僅要立“明規矩”,還要破“潛規則”。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,時刻守住底線,遵守各項紀律,時刻警惕“糖衣炮彈”的攻擊,始終成為廉而有為的干部。

  倒逼責任落實,做到壓力傳導。有的基層黨組織對輕微違法違紀行為認識不足,抱有“法不責微”“法不責眾”的僥幸心理;有的基層黨組織對管黨治黨的壓力傳導力度逐級遞減,對懲治“微腐敗”行為的震懾力不夠。在治理“微腐敗”過程中,要把責任落實放在突出位置。首先要壓實主體責任。要通過“書記抓、抓書記”的方式,督促基層黨組織切實扛起反腐倡廉的主體責任。其次是壓實紀委的監督責任。紀委要嚴格履行監督執紀問責職責,通過加強對基層巡視巡察、督促被監督單位黨組織和派駐紀檢組等方式落實管黨治黨責任。第三,要傳導反腐壓力。自上而下把責任壓到基層,督促引導基層真正承擔起治理“微腐敗”的責任,防止“跑冒滴漏”。

  織密監督體系,讓“微腐敗”無處遁形。當前缺乏的不是監督,而是監督體系不夠嚴密。因此,要從完善自我監督、執紀監督、外部監督的角度構筑起“三位一體”監督體系,行之有效地建立一張預防“微腐敗”大網。首先要強化自我監督。諸多基層干部在“微腐敗”方面所犯的錯誤,大多是從小錯開始,于小處失守。因此,要引導廣大基層干部樹立自覺接受監督、誠懇接受監督、樂于接受監督的意識,習慣在陽光下履職盡責。其次,要加強執紀監督。對于那些明知故犯、屢觸禁令紅線的行為,要以“零容忍”態度嚴肅查處、絕不姑息。要嚴格按照黨紀國法,切實履行監督執紀責任,做到警鐘長鳴、震懾常在,真正把權力關進制度的籠子。第三,健全完善外部監督。實踐證明,群眾監督、輿論監督等社會監督是監督體系中的重要一環,而且具有反應靈敏的顯著特點。因此,在治理“微腐敗”過程中,要健全完善黨的監督和社會監督相結合的監督體系,形成人人皆監督、人人受監督的局面。

  借力“互聯網+”,實現數據共享。 “微腐敗”之所以產生并久治難愈,一個重要原因正是部門之間、不同層級政府之間的信息技術壁壘為少數人腐敗留下了便利空間。基層的信息壁壘不僅容易導致基層干部重復勞動,還容易產生制度漏洞和制度空白區,給權力尋租提供機會,為滋生“微腐敗”提供溫床。這意味著想要治理“微腐敗”,就必須消解信息壁壘,實現信息共享。消除信息壁壘,搭建信息共享平臺是重中之重。在互聯網大數據時代,要用“互聯網+”的思維進一步完善不同層級政府之間的信息化平臺,充分發揮大數據的作用,把精準扶貧、救災救濟、公共服務、惠農補貼發放等容易滋生“微腐敗”的大數據全部“一網打盡”,為全面掌握有關情況奠定數據基礎。在此基礎上,切實做好信息的真實性和準確性,防止出現信息誤差。

 

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